{"id":27482,"date":"2026-09-07T12:04:58","date_gmt":"2026-09-07T10:04:58","guid":{"rendered":"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/?p=27482"},"modified":"2026-09-07T12:11:19","modified_gmt":"2026-09-07T10:11:19","slug":"soccorso-istruttorio-gare-appalto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/soccorso-istruttorio-gare-appalto\/","title":{"rendered":"Gare d\u2019appalto: Soccorso istruttorio per schede tecniche non aggiornate"},"content":{"rendered":"

Soccorso istruttorio per schede tecniche non aggiornate<\/h2>\n

\"SoccorsoNelle procedure di gara, la documentazione tecnica allegata all\u2019offerta deve consentire alla Stazione Appaltante di verificare con chiarezza le caratteristiche dei prodotti proposti. Ma cosa accade quando le schede tecniche presentate dal concorrente non risultano aggiornate rispetto alle versioni commerciali pi\u00f9 recenti del produttore? Sul tema \u00e8 intervenuto il TAR Campania – Napoli, ribadendo l\u2019importanza di distinguere tra carenze sostanziali dell\u2019offerta e irregolarit\u00e0 esclusivamente formali o documentali. Secondo l\u2019orientamento espresso dal giudice amministrativo, la mancata attribuzione di un punteggio premiale non pu\u00f2 fondarsi automaticamente sulla sola circostanza che la documentazione tecnica prodotta non sia aggiornata sotto il profilo formale o temporale.\u00a0<\/span><\/p>\n

Quando le informazioni gi\u00e0 contenute nell\u2019offerta consentono di verificare, sotto il profilo sostanziale, il possesso delle caratteristiche tecniche richieste dalla <\/span>lex specialis<\/span><\/i>, la Stazione Appaltante deve valutare la possibilit\u00e0 di attivare il soccorso istruttorio<\/strong><\/a> o procedimentale, richiedendo al concorrente i necessari chiarimenti o l\u2019integrazione della documentazione. L\u2019obiettivo \u00e8 consentire di documentare o chiarire un elemento che risulta gi\u00e0 sostanzialmente presente nell\u2019offerta, senza permettere una modifica successiva della proposta tecnica.<\/span><\/p>\n

Il caso esaminato<\/h3>\n

La controversia riguardava una procedura di affidamento soggetta al D.Lgs. 36\/2023<\/strong>, nella quale un operatore economico aveva allegato all\u2019offerta tecnica le schede descrittive dei prodotti proposti. Le schede consentivano di individuare le caratteristiche tecniche e qualitative dei prodotti, ma non risultavano aggiornate alle versioni commerciali pi\u00f9 recenti rese disponibili dal produttore.<\/span><\/p>\n

La Commissione di gara aveva considerato tale circostanza come una carenza dell\u2019offerta tecnica e, senza richiedere preventivamente chiarimenti al concorrente, aveva disposto la mancata attribuzione del relativo punteggio premiale. Il TAR ha censurato tale approccio, evidenziando la necessit\u00e0 di verificare se l\u2019irregolarit\u00e0 documentale incida effettivamente sul contenuto sostanziale dell\u2019offerta.<\/span><\/p>\n

Carenza sostanziale o irregolarit\u00e0 formale?<\/h3>\n

La distinzione \u00e8 fondamentale. Una <\/span>carenza sostanziale<\/b> riguarda un elemento dell\u2019offerta che non era presente o che dovrebbe essere modificato dopo la scadenza del termine di presentazione. In questi casi, il soccorso istruttorio non pu\u00f2 essere utilizzato per consentire al concorrente di costruire o modificare ex post la propria offerta.<\/span><\/p>\n

Diversamente, quando la documentazione presenta una <\/span>carenza meramente formale<\/b> o documentale, ma gli elementi sostanziali dell\u2019offerta consentono gi\u00e0 di verificare la conformit\u00e0 del prodotto ai requisiti richiesti, il chiarimento pu\u00f2 essere ammesso. L’integrazione, tuttavia, deve avere una funzione esclusivamente ricognitiva e documentale: non pu\u00f2 trasformarsi in uno strumento per migliorare o modificare l’offerta tecnica originariamente presentata.<\/span><\/p>\n

Il principio assume particolare rilevanza nella gestione della documentazione tecnica, soprattutto nelle procedure caratterizzate da un elevato livello di dettaglio delle caratteristiche dei prodotti. Prima di penalizzare un concorrente per una scheda tecnica non aggiornata, occorre quindi verificare:<\/span><\/p>\n