{"id":26576,"date":"2026-01-27T12:15:28","date_gmt":"2026-01-27T11:15:28","guid":{"rendered":"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/?p=26576"},"modified":"2026-01-27T12:20:21","modified_gmt":"2026-01-27T11:20:21","slug":"dichiarazioni-false-appalti-pubblici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/dichiarazioni-false-appalti-pubblici\/","title":{"rendered":"Dichiarazioni false negli appalti pubblici"},"content":{"rendered":"<p><script type=\"application\/ld+json\">\n{\n  \"@context\": \"https:\/\/schema.org\",\n  \"@type\": \"Article\",\n  \"headline\": \"Dichiarazioni false negli appalti pubblici: cosa cambia con il nuovo Codice dei contratti\",\n  \"description\": \"Approfondimento sulle dichiarazioni false negli appalti pubblici alla luce del D.lgs. 36\/2023: superamento degli automatismi espulsivi, nesso funzionale, grave illecito professionale e principi del risultato e della fiducia.\",\n  \"articleSection\": \"Appalti pubblici \u2013 Diritto amministrativo\",\n  \"keywords\": [\n    \"appalti pubblici\",\n    \"dichiarazioni false\",\n    \"Codice dei contratti pubblici\",\n    \"D.lgs. 36\/2023\",\n    \"grave illecito professionale\",\n    \"nesso funzionale\",\n    \"Consiglio di Stato\"\n  ],\n  \"author\": {\n    \"@type\": \"Organization\",\n    \"name\": \"Qualifica Group\"\n  },\n  \"publisher\": {\n    \"@type\": \"Organization\",\n    \"name\": \"Qualifica Group\",\n    \"logo\": {\n      \"@type\": \"ImageObject\",\n      \"url\": \"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Logo-Qualifica-1.png\"\n    }\n  },\n  \"mainEntityOfPage\": {\n    \"@type\": \"WebPage\",\n    \"@id\": \"https:\/\/www.qualificagroup.it\/dichiarazioni-false-appalti-nuovo-codice\"\n  },\n  \"about\": [\n    {\n      \"@type\": \"Legislation\",\n      \"name\": \"Decreto legislativo 36\/2023\",\n      \"legislationType\": \"Codice dei contratti pubblici\"\n    }\n  ],\n  \"inLanguage\": \"it-IT\",\n  \"isAccessibleForFree\": true\n}\n<\/script><\/p>\n<h2>Dichiarazioni false negli appalti pubblici: cosa cambia con il nuovo Codice dei contratti<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La disciplina delle dichiarazioni non veritiere negli appalti pubblici \u00e8 stata profondamente rivista dal nuovo <a title=\"Codice dei contratti pubblici\" href=\"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/aggiorna-le-tue-competenze-sul-nuovo-codice-dei-contratti-pubblici-con-il-corso-di-qualifica-group\/\" target=\"_blank\" rel=\"dofollow noopener\"><strong>Codice dei contratti pubblici<\/strong><\/a> (<a title=\"D.lgs. n. 36\/2023\" href=\"https:\/\/www.bosettiegatti.eu\/info\/norme\/statali\/2023_0036.htm\" target=\"_blank\" rel=\"dofollow noopener\">D.lgs. n. 36\/2023<\/a>). Una recente pronuncia del Consiglio di Stato ha chiarito come il legislatore abbia superato il sistema degli automatismi espulsivi, introducendo un modello fondato sulla valutazione sostanziale dell\u2019affidabilit\u00e0 dell\u2019operatore economico.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il nuovo impianto normativo segna un passaggio decisivo: non ogni inesattezza o omissione informativa comporta automaticamente l\u2019esclusione dalla gara, ma \u00e8 necessaria una valutazione concreta dell\u2019incidenza della condotta sul procedimento di gara.<\/span><\/p>\n<h3>Dichiarazioni false negli appalti pubblici e superamento degli automatismi espulsivi<\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nel previgente <a title=\"Codice dei contratti\" href=\"https:\/\/qualificagroup.it\/consulenza\/nuovo-codice-dei-contratti-pubblici\/\" target=\"_blank\" rel=\"dofollow noopener\"><strong>Codice dei contratti<\/strong><\/a> (D.lgs. n. 50\/2016), la falsa dichiarazione costituiva una causa tipica di esclusione automatica. Con l\u2019entrata in vigore del nuovo Codice, tale impostazione \u00e8 stata superata.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Oggi, le <strong><a title=\"false dichiarazioni\" href=\"https:\/\/acen.it\/2025\/12\/19\/false-dichiarazioni-e-sanzioni-nel-codice-degli-appalti-le-osservazioni-dellanac\/\" target=\"_blank\" rel=\"dofollow noopener\">false dichiarazioni<\/a><\/strong> o fuorvianti non rientrano pi\u00f9 tra le cause di esclusione automatica, ma possono assumere rilievo solo se riconducibili a un grave illecito professionale, ai sensi dell\u2019art. 95 del D.lgs. n. 36\/2023. L\u2019esclusione non \u00e8 pi\u00f9 un atto dovuto, bens\u00ec l\u2019esito di una scelta discrezionale della stazione appaltante, fondata su una valutazione complessiva dell\u2019affidabilit\u00e0 dell\u2019operatore.<\/span><\/p>\n<h3>Punti chiave<\/h3>\n<table class=\"w-fit min-w-(--thread-content-width)\" data-start=\"116\" data-end=\"2018\">\n<thead data-start=\"116\" data-end=\"208\">\n<tr data-start=\"116\" data-end=\"208\">\n<th data-start=\"116\" data-end=\"130\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"118\" data-end=\"129\">Profilo<\/strong><\/th>\n<th data-start=\"130\" data-end=\"171\" data-col-size=\"md\"><strong data-start=\"132\" data-end=\"170\">Previgente Codice (D.lgs. 50\/2016)<\/strong><\/th>\n<th data-start=\"171\" data-end=\"208\" data-col-size=\"lg\"><strong data-start=\"173\" data-end=\"206\">Nuovo Codice (D.lgs. 36\/2023)<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody data-start=\"298\" data-end=\"2018\">\n<tr data-start=\"298\" data-end=\"512\">\n<td data-start=\"298\" data-end=\"340\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"300\" data-end=\"339\">Rilevanza delle dichiarazioni false<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"340\" data-end=\"425\">La falsa dichiarazione costituiva causa tipica di esclusione automatica dalla gara<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"425\" data-end=\"512\">Le dichiarazioni false o fuorvianti non comportano pi\u00f9 automaticamente l\u2019esclusione<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"513\" data-end=\"658\">\n<td data-start=\"513\" data-end=\"541\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"515\" data-end=\"540\">Automatismi espulsivi<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"541\" data-end=\"592\">Presenti: l\u2019esclusione era un effetto automatico<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"592\" data-end=\"658\">Superati: esclusione solo a seguito di valutazione sostanziale<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"659\" data-end=\"806\">\n<td data-start=\"659\" data-end=\"702\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"661\" data-end=\"701\">Fondamento giuridico dell\u2019esclusione<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"702\" data-end=\"743\">Violazione formale della dichiarazione<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"743\" data-end=\"806\">Grave illecito professionale (artt. 95 e 98 D.lgs. 36\/2023)<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"807\" data-end=\"952\">\n<td data-start=\"807\" data-end=\"845\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"809\" data-end=\"844\">Ruolo della stazione appaltante<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"845\" data-end=\"875\">Margine valutativo limitato<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"875\" data-end=\"952\">Ampia discrezionalit\u00e0 basata sull\u2019affidabilit\u00e0 complessiva dell\u2019operatore<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"953\" data-end=\"1120\">\n<td data-start=\"953\" data-end=\"976\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"955\" data-end=\"975\">Nesso funzionale<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"976\" data-end=\"1006\">Non espressamente richiesto<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1006\" data-end=\"1120\">Essenziale: la dichiarazione inesatta rileva solo se idonea e concretamente incidente sul procedimento di gara<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1121\" data-end=\"1288\">\n<td data-start=\"1121\" data-end=\"1166\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1123\" data-end=\"1165\">Incidenza della dichiarazione inesatta<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1166\" data-end=\"1218\">Sufficiente di per s\u00e9 a giustificare l\u2019esclusione<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1218\" data-end=\"1288\">Rilevante solo se influenza le decisioni della stazione appaltante<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1289\" data-end=\"1432\">\n<td data-start=\"1289\" data-end=\"1312\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1291\" data-end=\"1311\">Onere probatorio<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1312\" data-end=\"1354\">Pi\u00f9 attenuato, improntato al formalismo<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1354\" data-end=\"1432\">Rafforzato: necessari indizi gravi, precisi e concordanti (art. 98, co. 6)<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1433\" data-end=\"1558\">\n<td data-start=\"1433\" data-end=\"1469\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1435\" data-end=\"1468\">Motivazione del provvedimento<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1469\" data-end=\"1493\">Spesso standardizzata<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1493\" data-end=\"1558\">Deve essere rigorosa, soprattutto nei provvedimenti espulsivi<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1559\" data-end=\"1705\">\n<td data-start=\"1559\" data-end=\"1587\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1561\" data-end=\"1586\">Omissioni informative<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1587\" data-end=\"1633\">Di regola rilevanti ai fini dell\u2019esclusione<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1633\" data-end=\"1705\">Elementi accessori, se non supportati da un solido quadro indiziario<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1706\" data-end=\"1811\">\n<td data-start=\"1706\" data-end=\"1732\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1708\" data-end=\"1731\">Principi ispiratori<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1732\" data-end=\"1768\">Prevalenza dell\u2019approccio formale<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1768\" data-end=\"1811\">Principio del risultato e della fiducia<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1812\" data-end=\"1866\">\n<td data-start=\"1812\" data-end=\"1840\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1814\" data-end=\"1839\">Esclusione dalla gara<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1840\" data-end=\"1849\">Regola<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1849\" data-end=\"1866\">Extrema ratio<\/td>\n<\/tr>\n<tr data-start=\"1867\" data-end=\"2018\">\n<td data-start=\"1867\" data-end=\"1900\" data-col-size=\"sm\"><strong data-start=\"1869\" data-end=\"1899\">Obiettivo della disciplina<\/strong><\/td>\n<td data-col-size=\"md\" data-start=\"1900\" data-end=\"1936\">Sanzionare l\u2019irregolarit\u00e0 formale<\/td>\n<td data-col-size=\"lg\" data-start=\"1936\" data-end=\"2018\">Tutelare l\u2019integrit\u00e0 del procedimento e l\u2019efficacia dell\u2019azione amministrativa<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3>Il nesso funzionale tra dichiarazioni false ed esclusione dalla gara<\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Uno degli elementi centrali nella nuova disciplina delle dichiarazioni mendaci negli appalti pubblici \u00e8 il cosiddetto nesso funzionale. Secondo il Consiglio di Stato, l\u2019inesattezza informativa assume rilievo giuridico solo se:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00e8 astrattamente idonea a influenzare le decisioni della stazione appaltante;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">incide in modo concreto sul processo valutativo della gara.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">In assenza di tale incidenza, la dichiarazione inesatta conserva un rilievo giuridico attenuato e non pu\u00f2, da sola, giustificare l\u2019esclusione dell\u2019operatore economico.<\/span><\/p>\n<h3>Dichiarazioni false e grave illecito professionale nel nuovo Codice<\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il nuovo Codice dei contratti pubblici rafforza in modo significativo l\u2019onere probatorio gravante sull\u2019amministrazione. Ai sensi dell\u2019art. 98, comma 6, l\u2019esclusione per grave illecito professionale deve essere fondata su indizi gravi, precisi e concordanti, idonei a dimostrare la compromissione dell\u2019affidabilit\u00e0 dell\u2019operatore.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Questo standard probatorio:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">supera il formalismo del passato;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">richiede un apparato motivazionale rigoroso;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">impedisce esclusioni basate su meri sospetti o irregolarit\u00e0 formali.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019omissione informativa, in mancanza di un solido quadro indiziario, pu\u00f2 al pi\u00f9 costituire un elemento accessorio nella valutazione complessiva.<\/span><\/p>\n<h3>Principio del risultato e della fiducia nella valutazione delle dichiarazioni false<\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">I principi del risultato e della fiducia, introdotti dal D.lgs. n. 36\/2023, orientano l\u2019interpretazione dell\u2019intera disciplina. La stazione appaltante \u00e8 chiamata a privilegiare l\u2019effettivo perseguimento dell\u2019interesse pubblico, superando approcci meramente difensivi o burocratici.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">In questo contesto:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019esclusione dalla gara rappresenta l\u2019extrema ratio;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019ammissione dell\u2019operatore pu\u00f2 avvenire anche in forma semplificata, purch\u00e9 coerente con una valutazione sostanziale di affidabilit\u00e0;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">la motivazione rigorosa \u00e8 richiesta soprattutto nei provvedimenti espulsivi.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019obiettivo non \u00e8 punire l\u2019irregolarit\u00e0 formale, ma tutelare l\u2019integrit\u00e0 del processo decisionale e l\u2019efficacia dell\u2019azione amministrativa.<\/span><\/p>\n<h3>Vuoi ricevere maggiori informazioni? Affidati a Qualifica Group<\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il nuovo Codice dei contratti pubblici richiede un\u2019attenta lettura e un approccio consapevole, soprattutto nella gestione delle dichiarazioni e delle cause di esclusione. Se desideri chiarimenti operativi, un supporto interpretativo o un confronto su casi concreti, il nostro team \u00e8 a disposizione.<\/span><\/p>\n<p><em><strong>Contattaci per una richiesta di informazioni: saremo lieti di supportarti nella corretta applicazione della normativa.<\/strong><\/em><\/p>\n\n<div class=\"wpcf7 no-js\" id=\"wpcf7-f18420-o1\" lang=\"it-IT\" dir=\"ltr\" data-wpcf7-id=\"18420\">\n<div class=\"screen-reader-response\"><p role=\"status\" aria-live=\"polite\" aria-atomic=\"true\"><\/p> <ul><\/ul><\/div>\n<form action=\"\/consulenza\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26576#wpcf7-f18420-o1\" method=\"post\" class=\"wpcf7-form init\" aria-label=\"Modulo di contatto\" novalidate=\"novalidate\" data-status=\"init\">\n<fieldset class=\"hidden-fields-container\"><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7\" value=\"18420\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_version\" value=\"6.1.6\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_locale\" value=\"it_IT\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_unit_tag\" value=\"wpcf7-f18420-o1\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_container_post\" value=\"0\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_posted_data_hash\" value=\"\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_recaptcha_response\" value=\"\" \/>\n<\/fieldset>\n<div class=\"bt_bb_cf7_form\">\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"nome-azienda\"><input size=\"40\" maxlength=\"400\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Nome Azienda *\" value=\"\" type=\"text\" name=\"nome-azienda\" \/><\/span>\n\t\t<\/p>\n\t<\/div>\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"referente-azienda\"><input size=\"40\" maxlength=\"400\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Referente Azienda *\" value=\"\" type=\"text\" name=\"referente-azienda\" \/><\/span>\n\t\t<\/p>\n\t<\/div>\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"email\"><input size=\"40\" maxlength=\"400\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-email wpcf7-validates-as-required wpcf7-text wpcf7-validates-as-email\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Email *\" value=\"\" type=\"email\" name=\"email\" \/><\/span>\n\t\t<\/p>\n\t<\/div>\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"telefono\"><input size=\"40\" maxlength=\"400\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-tel wpcf7-validates-as-required wpcf7-text wpcf7-validates-as-tel\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Telefono *\" value=\"\" type=\"tel\" name=\"telefono\" \/><\/span>\n\t\t<\/p>\n\t<\/div>\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"select-area\"><select class=\"wpcf7-form-control wpcf7-select wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" name=\"select-area\"><option value=\"-- Seleziona un servizio --\">-- Seleziona un servizio --<\/option><option value=\"Certificazioni\">Certificazioni<\/option><option value=\"Sicurezza D.Lgs. 81\/08\">Sicurezza D.Lgs. 81\/08<\/option><option value=\"Industria 4.0\">Industria 4.0<\/option><option value=\"GDPR-Privacy\">GDPR-Privacy<\/option><option value=\"Fondi &amp; Agevolazioni\">Fondi &amp; Agevolazioni<\/option><option value=\"Consulenza Ambientale\">Consulenza Ambientale<\/option><option value=\"Procedure di Gara\">Procedure di Gara<\/option><option value=\"Attestazioni SOA\">Attestazioni SOA<\/option><option value=\"HACCP\">HACCP<\/option><option value=\"ESG - Sostenibilit\u00e0 Ambientale\">ESG - Sostenibilit\u00e0 Ambientale<\/option><option value=\"Altro\">Altro<\/option><\/select><\/span>\n\t\t<\/p>\n\t<\/div>\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"messaggio\"><textarea cols=\"40\" rows=\"4\" maxlength=\"2000\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-textarea wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Scrivi un messaggio *\" name=\"messaggio\"><\/textarea><\/span>\n\t\t<\/p>\n\t<\/div>\n\t<div class=\"bt_bb_cf7_row\" style=\"margin-bottom: 5px; margin-top: 5px; text-align: left;\">\n\t\t<div class=\"bt_bb_cf7_element\">\n\t\t\t<p><span class=\"wpcf7-form-control-wrap\" data-name=\"menu-provenienza\"><select class=\"wpcf7-form-control wpcf7-select\" aria-invalid=\"false\" name=\"menu-provenienza\"><option value=\"-- Come ci hai conosciuto? 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